סיפורה של שכונת תעאיוש, לוד

בצפון העיר לוד, סמוך לשכונת ס"ח ולא רחוק משכונת גני אביב, ישנו שטח אדמה שגודלו כ- 3 דונם. כיום נמצאים עליו שבעה בתים, שעליהם מאיים צו הריסה שיפוטי.  סיפורו של שטח אדמה זה הוא סיפורה של העיר לוד.

שטח האדמה היה בבעלות אותה המשפחה מאז הימים שלפני קום המדינה. בסקר הקרקעות שהתבצע ב- 1929 מטעם המנדט הבריטי נרשמה האדמה על שמו של אלבחר אלבראגיתי, סב המשפחה. האדמה שימשה את הסב ומשפחתו כקרקע חקלאית, שעליה גידלו עצי זית ומעט ירקות. בשנת 1952, בחסות התוהו ובוהו ששרר בעיר בעקבות קום המדינה, הופקעה האדמה ע"י מנהל מקרקעי ישראל, ללא ידיעת בעליה. כעבור 15 שנה, כאשר גילה אלבראגיתי את דבר ההפקעה, פתח בהליכים משפטיים נגד המנהל בדרישה שהאדמה תוחזר לבעלותו, אלא שבעקבות מותו של הסב הופסק המשפט.

המנהל לא עשה מעולם כל שימוש באדמה, למטרה ציבורית או אחרת. יתר על כן, בעלי האדמה המקוריים המשיכו לעבד אותה ולהשתמש בה למטרות חקלאיות באין מפריע. במהלך הדיונים המשפטיים על צווי ההריסה שהוצאו לבתים, גילו היורשים כי המנהל הפקיע את אדמתם בשנית בשנת 1995 ללא ידיעתם, וממילא ללא כל משא ומתן או תשלום פיצויים.

במקביל פחות או יותר להקמתה בקרבת מקום של שכונת גני אביב, שיועדה ע"י החברה המקימה שבבעלות דוד אפל לשיכון עולים מחבר המדינות, בנו כמה מיורשיו של  אלבחר אלבראגיתי בתים למגוריהם על חלק מהאדמה שירשו מסבם.

באפריל 2002 החלה קבוצה נוספת מבני המשפחה להקים בתים במקום, למרות שלא היו בידם היתרי בניה. חלקם נדחפו לעשות זאת ע"י מצוקת דיור שנוצרה עקב התרחבות משפחותיהם, ואילו אחרים, זוגות צעירים, נאלצו לבנות כיוון שלא יכלו לקבל משכנתא לקניית דירה בשל התנאים המפלים שנותנים הבנקים בישראל ללווים ערבים.        

העירייה, שמעולם לא הציעה לבעלי הבתים כל פתרון חלופי, ניהלה מאבק משפטי ממושך נגדם. למרות ששופט בבית המשפט העליון הכיר במהלך הדיונים במצוקת הדיור של ערבים בישראל ובבמדיניות הבעייתית בכל הנוגע לזכויות התכנון שלהם, בית המשפט מחויב לפעול לפי חוק המדינה, ועל כן פסק לטובת העירייה. עם זאת, בית המשפט נתן לבעלי הבתים ארכה של חצי שנה לצורך הסדרה חוקית ותכנונית של מעמד הבתים. הם הגישו תכנית מתאר, שנדחתה על הסף, ללא דיון, ובינתיים תמה הארכה בטרם מוצה ההליך התכנוני. נכון להיום ישנו צו הריסה שיפוטי תקף לכל הבתים. כלומר, העיריה רשאית להרסם בכל עת, אך אינה מחוייבת לעשות כן, ואין לדעת מתי יקרה הדבר.

צו הריסה שיפוטי הוא למעשה פסק דין שניתן ע"י בית משפט. ככזה, הוא אינו ניתן לביטול ע"י כל סמכות שאינה שיפוטית. ערוץ הפעולה שנותר הוא הגשת בקשה לדחיית ביצוע לבית המשפט. אם תתקבל הדחייה, ניתן יהיה לפעול במהלכה מול רשויות התכנון להסדרת מעמד הבתים. בקשות מסוג זה נדחות בד"כ אם הן מוגשות ע"י צד אחד בלבד, אך אם שני הצדדים המתדיינים מגישים את הבקשה יחד, בית המשפט נוטה שלא לעמוד בדרכם, ומאשר את בקשתם.

בעלי הבתים מבקשים, אפוא, מעיריית לוד שתצטרף לבקשתם לבית המשפט לדחיית ביצוע פסק הדין. בדרך זו תינתן להם הזדמנות להמשיך ולפעול להצלת בתיהם.

הכרה בשכונה תספק פתרון דיור הוגן למשפחות המתגוררות בה, ואילו הריסת שבעת הבתים על עשרות הנפשות המתגוררות בהם, ללא הצעת כל פתרון חלופי, תיצור באחת מוקד נוסף של מצוקה קשה, בעיר שממילא מתמודדת עם בעיות רווחה קשות.

בשנת 2002 הכריז ראש הממשלה אריאל שרון כי הוא לוקח את העיר לוד כפרויקט אישי, וכי ידאג להעביר אליה תקציבים רבים ולספח אליה שטחים נרחבים. בתמורה דרש שרון לחדש את מדיניות הריסת הבתים, ולהילחם במה שכינה 'הסכנה הדמוגרפית' לעיר, בדמותה של אוכלוסייה ערבית הולכת וגדלה.

על פי ההערכות קיימים בלוד יותר מ 2,000 בתים אשר נבנו ללא היתר, רובם המכריע ע"י האוכלוסייה הערבית שסובלת מאפליה במדיניות הבניה. אפליה זו הוכרה זה לא מכבר ע"י ועדת אור שדרשה במסקנותיה כי "הסחבת והרפיון המאפיינים את המהלכים למציאת פתרון לבעיה זו יפנו את מקומם לפעולה מערכתית נמרצת, אשר תעניק מענה אמיתי לסוגיית הריסות הבתים וההפקעות". לדברי חברי הועדה "לא אחת, מתקבלות בהקשר זה החלטות שסבירותן מפוקפקת, ואשר משקפות חוסר רגישות, ולעתים גם חוסר תבונה" . גם לאחר פרסום דברים אלה ע"י ועדת חקירה ממלכתית בישראל, מסרבת עירית לוד להידבר עם התושבים ולמצוא פתרונות הוגנים לבעיית הדיור.

התושבים, שבתיהם נמצאים היום בסכנת הריסה, קוראים לכולנו לבוא ולתמוך בהם במאבק הציבורי נגד העירייה. בואו נצטרף שוב לדרישה להסיר את איום ההריסה מעל הבתים, ונקרא לעירייה לחזור למשא ומתן עם התושבים, שיביא לפתרון הוגן של הבעיה.


The story of Ta'ayush neighbourhood, Lud

This is the story of a small piece of land in the north of Lud, a formerly Palestinian, now mostly Jewish city, some 13 km southeast of Tel Aviv. The land, now featuring seven unfinished houses, has been owned by the same family since the days before the inception of the state of Israel. In a land survey conducted by he British Mandate in 1929 it was registered under the name of El-Baher El-Bargithy, grandfather of the current occupants. The family then used it to grow vegetables and olive trees. In 1952, during the turmoil that the city experienced following the massive deportation and land grab of Palestinian residents following the war of 1948, the land was expropriated and handed over to the Israel Land Administration. The owner, who only learned of the expropriation some fifteen years later, sued the state, but his death, soon thereafter, ended the legal procedure.

The Israel Land Administration never made any use of El-Bargithy's land, while the family kept on using it in much the same way it always had. Only much later, during the legal proceedings that followed the demolition orders issued for the houses that were subsequently built, did El-Bargithy's heirs find out that their land had been expropriated a second time, in 1995, without negotiation or compensation.

Several of El-Baher El-Bargithy's heirs built houses for their families on some of the inherited land at about the same time that Anterpreneur David Appel (now standing trial for bribary of, among others, Lud mayor Benny Regev) built the neighboring Ganei Aviv compound, featuring apartment buildings of several thousand apartments total. In 2002, seven other family members started building houses on the remaining part of the land. They did so in spite of the fact that they had no construction permit, due to the severe housing shortage inflicted on the Arab population of Lud, the city's policy of not granting construction permits in areas inhabited by Arabs, and the discriminatory mortgage terms that banks offer to Arab clients.

The city of Lud, having proposed no alternative to the owners, engaged in a prolonged legal battle against them. Although a supreme court judge acknowledged during the proceedings the problematic nature of the treatment of Arab citizens with respect to housing and construction laws the court, bound by the state law, had no choice but to rule in favor of the city. It did, however grant the defendants a period of six months, during which they could try and legalize their houses  with the planning authorities. The house owners presented a plan, which was rejected by the city's planning committee without consideration, and the six months elapsed before the planning process was exhausted.

Currently, there is a demolition order in effect against the seven houses. This means that the owners are expected to demoish their own homes and, failing that, the city may demolish their homes at any time.

A judicial demolition order, being a court ruling, cannot be reversed by a non-judicial authority. One course of action that remains available to the owners of the seven houses is to return to court with an appeal for a postponement of the demolition, during which they can continue their effort to legalize their houses. Such appeals are normally denied when presented by one side only, but if the other side (i.e. the city) endorses the appeal, the court is highly likely to accept it.

Legalizing the houses will provide the dozens of people and children that live in them with a fair solution to their housing problem. On the other hand, demolishing them without providing any alternative will instantanously create a new problem of homelesness in a city that already faces severe welfare problems.

In 2002 prime minister Ariel Sharon declared Lud a personal project of his, and promised it preferential funding and additional land. In return, Sharon demanded that the house demolition policy be reinstated, in order to fight what he dubbed the 'demographic danger' embodied by the steadily encreasing Arab poputation.

Estimated speak of more than 2,000 houses in Lud that were built without a permit, mostly by the Arab population, who suffers from planning and housing discrimination. Although this systematic discrimination is acknowledged in the Orr Committee report, the city of Lud still refuses to diccuss the matter in a constructive manner that will lead to a solution of the problem.
תמונות מאוהל המחאה ומסדנת העפיפונים שערכו חברי תנועת אלון
Images from the protest tent
and from the kite workshop held by Alon association

















צילומים: תעאיוש images: Ta'ayush
This page: www.taayush.org/20050510-taayush.html